各单位：

为深入贯彻落实党中央、国务院治理“小金库”的工作部署，根据陕西省2011年治理“小金库”工作实施方案的有关规定，现就我校开展治理“小金库”工作通知如下：

一、学校成立治理”小金库”工作领导小组

组长：任健

副组长：王晓龙刑永平

成员：杨小渭惠益强魏松李望蒋宁

领导小组下设办公室，办公室设在计财处，蒋宁任主任

二、充分认识开展治理”小金库”工作的重要性和紧迫性

中央和省委、省政府决定开展“小金库”专项治理工作，是深入贯彻落实科学发展观，推进教育事业科学发展的必要要求，是建立健全惩治和预防腐败体系、加强反腐倡廉建设重大举措，是深化收入分配制度改革、规范收入分配秩序、完善分配激励机制的重要内容。各单位一定要站在讲政治和办好人民满意教育的高度，充分认识开展“小金库”专项治理工作的重要性和紧迫性，抓好整改落实，注重总结治理经验，建立健全长效机制，探索从源头上根治的有效途径；切实把思想认识和具体行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来。

三、开展治理“小金库”工作的内容

凡违反财务法规及其他有关规定，应列入而未列入符合学校发展规定的单位账簿的各项资金，均纳入治理范围，对设立“小金库”数额较大或情节严重的，应追溯到以前年度。“小金库”主要表现形式包括：

1．违规收费、罚款及摊派设立“小金库”；

2．用资产处置、出租收入设立“小金库”；

3．以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”；

4．经营收入未纳入规定账簿和核算设立“小金库”；

5．虚列冒支转出资金设立“小金库”；

6．以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”；

7．上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。

四、治理“小金库”工作安排

2011年治理“小金库”工作，从5月25日起至2011年12月底结束，主要分为全面排查、督导抽查、整改落实、机制建设和总结验收五个阶段

（一）全面复查阶段（截止2011年5月底）

凡列入治理“小金库”范围的都要认真组织复查，复查面必须达到100%，我校治理“小金库”复查工作要结合2010年摸底排查的整改和检查情况进行，各单位负责人对全面复查工作负完全责任，要在复查中落实公示制、承诺制和问责制。将复查情况在单位内部进行公示和承诺，并明确责任追究规定，接收群众监督，坚决扫除治理工作死角，对全面复查中发现的“小金库”问题和各类违规违法问题，要及时整改纠正。

（二）督导抽查阶段（截止2011年7月底）

在全面复查的基础上，利用6-7月两个月的时间，学校治理“小金库”工作领导小组要抽调专门力量组织开展工作督导，抽查率不低于5%。

（三）落实整改阶段（截止2011年8月底）

各单位要进一步加强整改落实工作，对于治理过程中发现的问题，要按照统一政策、集中审理、分别处理的原则，根据职能分工依法进行处罚和责任追究。

（四）机制建设阶段（截止2011年11月底）

防治“小金库”长效机制建设是治理“小金库”的根本任务，各单位要按照边治理、边研究、边总结、边完善的思路，将长效机制建设贯穿治理工作始终，注重从实际出发，进一步推动完善和建立健全防治“小金库”长效机制。

（五）总结验收阶段（截止2011年12月底）

各单位要认真做好治理“小金库”工作的总结、评价和验收，不仅要全面汇总成效，梳理经验，而且要查找不足，积极改善，通过问卷调查、座谈了解等方式，在一定范围内进行满意度调查，保证治理工作取得成效。

五、治理”小金库”工作要求

（一）认真学习宣传，进一步提高思想认识

党中央、国务院及省委、省政府高度重视治理“小金库”工作，根据中央及省委的有关要求，继续对重点领域，重点部门和重点单位进行细致检查，特别要对银行账号进行清理，坚决杜绝利用“小金库”乱发津贴的行为，要从解决反腐倡廉建设和反腐败工作的高度，进一步深化对治理工作重要意义的认识，切实增强责任感和使命感。

（二）加强组织领导，进一步完善工作机制

各单位要加强组织领导，把握工作规律，进一步健全工作机制和工作程序，切实加强对治理工作的组织领导，形成各司其职、各尽其职、相会配合、齐抓共进的局面，把治理“小金库”工作摆在重要位置，做到领导亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办、认真抓好本单位的治理工作。

（三）突出重点，进一步强化综合管理

各单位在组织专项治理工作中，要突出重点，统筹兼顾，确保工作不走过场，不留死角，并注重总结治理经验，建立长效机制，切实扩大治理工作成效。

（四）坚持政策规定，进一步加大责任追究力度

坚持自查从宽、被查从严以及严惩顶风违纪行为的政策规定，要鼓励复查、支持复查，对顶风违纪的要严肃处理，督导抽查发现的“小金库”问题要从重从严处理，原则上要追究责任人员的责任，涉嫌犯罪的要移送司法机关处理。

（五）注重源头防治，进一步建立健全长效机制

各单位要按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，把防治“小金库”长效机制建设作为今年的根本任务积极推进，从健全法制、完善制度、深化改革、加强监督、注重教育等方面入手，建立和完善防治“小金库”的长效机制。

各单位要结合实际，切实加强对治理“小金库”专项治理工作的认识，采取有力措施，积极配合学校“小金库”治理工作领导小组，扎实细致的做好本单位“小金库”专项治理工作，并于6月1日下午5:00前，将本单位治理“小金库”工作的排查、复查结果，以书面形式报计财处会计核算科。