根据省委统一部署，2021年10月19日至12月20日，省委第三巡视组对渭南师范学院党委开展了常规巡视。2022年3月25日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，切实将巡视整改作为重要政治任务抓紧抓实
（一）强化思想认识，提高整改政治自觉。第一时间安排学习贯彻习近平总书记关于教育和巡视工作的重要论述，切实把巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治任务和具体行动。召开学校领导班子巡视整改暨教育领域突出问题专项整治专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，提高思想认识，增强政治自觉，切实推动全面整改、一体整改。
（二）强化统筹协调，层层压实责任。学校党委切实履行主体责任，党委逐项逐条分析省委巡视组反馈意见，制定了《中共渭南师范学院委员会巡视整改落实暨教育领域突出问题专项整治工作方案》，成立由党委书记、校长任组长的巡视整改工作领导小组,建立清单台账，明确责任领导、责任单位、整改措施和完成时限，逐项对账销号。
（三）强化督导检查，确保整改实效。把整改任务完成情况纳入年度目标任务考核、全面从严治党责任清单、校内巡察监督重点内容，对整改任务落实情况进行成效验证和考核，确保各项整改任务落实到位。
（四）坚持标本兼治，构建长效机制。坚持把“当下改”和“长久立”紧密结合，把解决个性问题和共性问题紧密结合，举一反三、标本兼治，一体推进巡视整改和教育领域突出问题专项整治，用整改整治的成效加快推进学校事业高质量发展。
二、坚持问题导向，逐条逐项推动整改任务落地见效
（一）贯彻落实党中央关于高等教育工作的重大决策部署以及省委要求方面
1.关于“学习贯彻习近平总书记关于教育特别是高校工作的重要论述和指示批示精神不够深入”问题的整改情况
（1）关于“理论学习不够扎实”问题
一是坚持把党的政治建设摆在首位，印发《关于进一步加强学校党的政治建设的具体措施》，严明政治纪律和政治规矩，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是精心设计学习主题，扎实安排与高等教育及立德树人相关专题，及时更新学习内容，跟进学习党的创新理论和党中央决策部署。三是修订印发《党委理论学习中心组制度》，进一步健全学习机制。四是落实《校领导巡听督学基层党组织理论学习中心组学习制度》，学校领导班子成员定期或不定期列席所联系的二级单位党组织理论学习中心组，现场旁听、点评学习情况，着力提升学习质效。
（2）关于“贯彻落实还有差距”问题
一是将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记在听取省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，开展多层次宣讲活动，通过理论学习中心组学习、开展专题培训、刊发专题论文、讲好“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课程等多种途径，推动党的二十大精神深入人心、落地生根。二是深入学习贯彻落实习近平总书记关于教育特别是高校工作的重要论述和指示批示精神，深化党史学习教育，将学习习近平总书记重要讲话作为学校党委会、校长办公会第一议题，牢记教育报国初心、立德树人使命。三是对标建设省级重点马克思主义学院,扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作。四是修订人才培养方案，开设“教师职业道德与教育政策法规”等教育情怀课程，将“四有”好老师要求贯穿师范生培养全过程。五是将党的创新理论学习成果体现到学校章程修订和“十四五”事业发展规划中。六是组织全体师范生学习习近平总书记给北京师范大学“优师计划”师范生的回信，教育引导师范生坚定从教信念。
2.关于“执行党委领导下的校长负责制不够到位”问题的整改情况
（1）关于“未落实执行情况报告制度”问题
一是向省委组织部、省委教育工委报送《渭南师范学院关于贯彻落实党委领导下的校长负责制工作情况的报告》。二是在召开的巡视整改暨教育领域专项整治专题民主生活会上，校党委委员均在个人对照检查材料中报告了执行情况，并建立长效机制。
（2）关于“学术委员会未定期召开会议研究相关工作” 问题
组织学校学术委员会学习《渭南师范学院学术委员会规程》，定期召开会议研究相关工作。
3.关于“落实立德树人根本任务有差距”问题的整改情况
（1）关于“思政课建设保障不到位”问题
一是按照师生比1：350标准，通过公开招聘和校内调配，配齐了思政课专任教师。通过公开招聘，按照师生比1：200标准配齐了专职辅导员。二是加强思政课人员经费保障，下达财务预算时对原分散预算进行整合，专门对思想理论课专项经费按最新标准进行足额单独预算，并长期坚持。三是修订《渭南师范学院马克思主义学院建设方案》，将思政课专项经费纳入学校教学经费预算，确保思政课专项经费足额专项预算。四是保障马克思主义学院教研活动用房，为思政课教师增设工作室或办公室3间。五是全面推进“大思政课”建设，构建完善大思政工作格局，出台《渭南师范学院贯彻落实<全面推进“大思政课”建设的工作方案>实施细则》，推动思政小课堂与社会大课堂相结合，推动各类课程与思政课同向同行，不断完善“三全育人”体系，教育引导学生坚定“四个自信”，成为堪当民族复兴重任的时代新人。
（2）关于“课程思政建设还有短板”问题
一是印发《渭南师范学院课程思政建设实施方案》，成立课程思政建设工作领导小组，制定课程思政示范课程建设标准。二是评选课程思政示范课程、优秀教学案例，组织开展示范教学活动，提升课程思政教学水平和效果。
（3）关于“师德师风建设有差距”问题
一是坚持师德师风第一标准，印发《渭南师范学院师德师风建设三年行动计划（2021-2023年）》，制定师德失范行为风险防范工作预案，设立师德师风问题监督举报电话和邮箱，严格实行师德师风“一票否决制”。二是举办首批全国高校黄大年式教师团队带头人学术报告会，深入推进“四个相统一”“四个引路人”教育活动。三是开展现场教学检查，领导干部、教学督导检查上课常态化。
（4）关于“对心理健康教育工作不够重视”问题
一是成立由校党委书记任组长的大学生心理健康教育工作领导小组，2022年党委会听取心理健康教育专题汇报2次。二是修订《大学生心理健康教育》教材。三是设立大学生心理健康教育工作专项经费，配齐了专职心理健康教育教师，新建500平方米的心理健康教育与咨询中心以优异成绩通过省级验收。四是坚持育心与育德相结合，印发《渭南师范学院大学生心理健康教育工作“十四五”规划》《关于进一步加强和改进大学生心理健康教育工作的实施意见》《渭南师范学院大学生心理危机预警与干预工作方案》等文件。
4.关于“推动教育高质量发展还有短板” 问题的整改情况
（1）关于“师范教育特色不明显”问题
一是2022年停招3个非师范专业，师范生招生计划占比达到60.9%。二是持续强化师范生“三笔字”等职业技能训练。
（2）关于“落实德智体美劳教育方针有差距”问题
一是加强美育教育，将艺术素质和艺术素养纳入学校章程，线上线下开设8门艺术鉴赏课程和13门公共艺术教育选修课，召开新时代大美育体系建设讨论会。二是加强体育教育，成立大学生体育俱乐部，为大三学生开设体育选修课，在体育课中增加体质健康测试项目，纳入平时成绩。三是加强劳动教育，将劳动教育纳入学校章程，线上开设劳动教育选修课程，征订劳动教育教材，编写了劳动课教案，积极组织学生参加劳动实践。
（3）关于“解决重点难点问题的能力不够强”问题
一是强力推动申硕工作，成立申硕工作专班，加强申硕任务跟踪落实，2022年新增研究生联合培养高校3所，新增硕士研究生指导教师20人，五大核心指标取得历史性突破，国家一流专业数量居同类院校前列。二是落实“过紧日子”及防范债务风险工作要求，提高资金使用效率，积极申请国家中长期贷款项目，深化绿色学校创建，按照合作办学方式积极推进汉马校区、西岳校区资产盘活利用工作。
（4）关于“高层次人才短缺，科研能力不足”问题
一是积极引进和培育高层次人才，博士占比大幅度提高，2022年引进高层次人才15人， 1 个团队入选秦创原“科学家+工程师”队伍，获批陕西省“四主体一联合”校企联合研究中心1 个，入选陕西省“高层次人才特殊支持计划”区域发展人才项目1 人、陕西高校第五批“青年杰出人才支持计划”1 人，学校成为陕西省女科技工作者协会理事单位、1 人当选副理事长。二是聘请21名行业专家担任兼职（客座）教授、5人进入院士专家工作站，帮助组建教学、科研团队。三是组织开展青年教师教育教学科研能力提升讲座和培训，与陕西师范大学建立教师协同教研机制，持续提升教师教学科研能力。
5.关于“服务区域经济社会发展不够到位”问题的整改情况
（1）关于“服务地方经济社会发展的意识不够强，措施不够有力”问题
一是制定《渭南师范学院校地合作管理办法》。二是以获批教育部师范教育协同提质计划重点支持院校为契机，为区域基础教育发展和乡村振兴提供人才支撑。三是加强有组织科研和校地合作，联合11家高校科协、园区科协和企业科协建成“科创渭南”科协联合体，在渭南市辖区县成立了7个专家工作站、科研基地、研究中心等平台，与渭南市多家企业联合申报陕西省高校工程技术研究中心、陕西省四主体一联合工程技术研究中心和陕西省工业工程技术研究中心等高级别科研平台，参与《渭南市黄河流域生态保护和高质量发展规划》的评审、生态环境调研等工作，与渭南市科协、渭南市科技局联合发布科研项目。
（2）关于“科研成果转化不足”问题
成立“推进深度融入秦创原建设工作专班”，印发《秦创原创新驱动平台建设三年行动计划重点任务落实方案》《深化全面创新改革试验推广科技成果转化“三项改革”试点工作实施方案》等文件，2022年建成2个科研基地，1个团队入选秦创原“科学家+工程师”队伍，“离散重型装备制造业5G+工业互联网应用实验室”获得企业360万元专项建设启动费，在大荔县建立 “乡村振兴农产品溯源科研工作站”，2个项目参与榆林市高新区技术需求对接，1项成果入选参加第二届高校最具转化潜力科技成果遴选，17个项目参加陕西省第六届丝博会“秦创原·科技成果转化”展。
（二）落实全面从严治党战略部署方面
1.关于“落实主体责任不够有力”问题的整改情况
（1）关于“履行主体责任意识不强”问题
一是明确将落实全面从严治党责任情况作为领导班子述职报告的重要内容，作为年度民主生活会对照检查内容。二是召开全面从严治党工作会议，印发主体责任清单和年度任务安排。三是督促二级单位党组织制定主体责任清单，年底报告落实情况。
（2）关于“履行‘一岗双责’不到位”问题
一是校党委书记就履行“一岗双责”与班子成员逐一谈心谈话。二是为学校领导班子成员制发《全面从严治党履责记实手册》。三是学校领导班子成员严格落实“一岗双责”，督促指导分管单位党组织制定《全面从严治党主体责任清单》和年度工作计划。四是校纪委书记就主体责任与班子成员谈心谈话，对党政部门、二级学院、教辅单位正处级岗位领导干部进行约谈。
（3）关于“警示教育开展不够充分”问题
邀请省委学校专家为学校科级以上干部作全面从严治党形势报告，校纪委书记讲纪律教育、警示教育党课，组织全校教职工学习《十九大以来陕西省高校违纪违法典型案例警示录》，党委委员阅看《忏悔录》，组织开展第五、第六个纪律教育宣传月活动，观看警示教育片，用“身边事”教育“身边人”。
2.关于“履行监督责任不够到位”问题的整改情况
（1）关于“日常监督不够有力”问题
一是对人事代理工作人招聘、辅导员招聘、职称评审、书法校考等工作进行监督。二是印发《渭南师范学院纪检监察监督与审计监督协作配合工作规程（试行）》。三是印发《关于加强对“一把手”和领导班子成员监督的实施办法》《2023-2025年度审计全覆盖工作安排意见》，紧盯重要岗位、关键环节，加强廉政风险防控。四是纪检监察干部在校内巡察主动发现问题线索1件。五是开展财经秩序专项整治，意识形态专项检查，协助党委召开干部能力作风建设年活动，监督推动清廉学校建设工作。六是监督推动大学生就业工作。
（2）关于“监督执纪程序不规范”问题
一是修订完善学校问题线索处置流程和有关制度，规范办理巡视移交信访件和问题线索。二是按照省纪委监委有关要求，进一步规范文书使用。三是组织纪检监督干部业务培训，派员参加省纪委监委以案代训，不断提高监督执纪水平。
（3）关于“处分决定执行的不到位”问题
一是按照有关规定扣除受处分人应退还的工资差额。二是制定《渭南师范学院党纪政务处分决定执行工作办法（试行）》。三是开展处分决定执行“回头看”，对2017年以来作出的党纪政务处分决定执行情况进行全面检查。
（4）关于“廉政档案管理不规范”问题
严格执行《渭南师范学院处级领导干部廉政档案管理办法（试行）》，将2020年至今涉及处级领导干部问题线索处置相关材料及时归入相关人员廉政档案。
3.关于“重点领域和关键环节存在廉洁风险”问题的整改情况
（1）关于“内控管理存在短板”问题
一是严格落实《渭南师范学院合同管理办法（试行）》，按程序及时签订合同，将合同会签单作为财务报销必备附件。二是严格执行内控管理要求，制单人、审核人分离，专人专岗，明确工作职责，做到互相监督、互相制约，同时定期对已制证凭证开展检查和复查工作。三是制定《渭南师范学院货物与服务采购招标管理工作实施细则》《渭南师范学院劳务费发放管理办法》，修订《渭南师范学院公务接待管理办法》，进一步健全完善内控机制。
（2）关于“教材收费管理不规范”问题
进一步规范教材收费行为，从2022年秋季学期起执行按学年收取教材费。
（3）关于“经费支出审批管理不严”问题
一是调查核实巡视反馈问题，对相关当事人进行批评教育。二是出台《渭南师范学院横向科研经费管理办法》，提高项目负责人的审批权限，规范财务报销审批，落实“一事一报”要求，杜绝一事分拆报销。
4.关于“违反中央八项规定精神的问题依然存在”问题的整改情况
（1）关于“公车经费超预算问题突出”问题
一是修订《渭南师范学院公务用车管理规定》，进一步厘清公务用车统计范围，将通勤班车、教学用车纳入教学业务用车范畴。二是严格车辆管理有关规定，严格财务预算刚性要求，杜绝超预算现象发生。
（2）关于“形式主义仍有发生”问题
一是印发《关于做好2022年领导干部调查研究工作的通知》，校领导带头围绕服务地方经济社会发展及拓宽毕业生就业渠道开展调研。二是深入开展落实中央八项规定精神“纠四风”树新风活动。三是严格按照党中央关于大兴调查研究之风的通知精神，学校副处级以上干部认真调研，找准症结、破解难题，形成调研报告，并分别进行了调研成果交流。
（3）关于“对师生多次反映的一些事关师生切身利益的问题解决的不够彻底”问题
一是针对“一线教师没有办公场所”问题，为各二级学院设置了教研活动室。二是针对“餐厅食品卫生不达标”问题，组织开展饭菜价格专项检查、食品安全大检查，邀请属地市场监督管理部门开展飞行检查，制定《餐饮管理人员每日工作流程》，对餐厅从业人员进行业务培训。三是针对“饮用水不方便”问题，将热水供应时间调整为全天供应，定期对供水设备进行巡检、维护，确保设备正常运行。
（三）落实新时代党的组织路线方面
1.关于“领导班子建设还需进一步加强”问题的整改情况
（1）关于“领导班子开拓创新意识不够强，担当作为不够”问题
一是学校领导班子践行“一流班子”承诺，带头履职尽责、狠抓落实，深入全面贯彻新发展理念，以强烈的攻坚克难精神出真招、出实招，推动高质量发展不断迈出新步伐。二是建立健全人才工作制度，印发《中共渭南师范学院委员会关于进一步加强新时代人才工作的意见》，制定《渭南师范学院博士引进及考核管理补充规定（试行）》，推进人才工作取得突破。三是制定《扎根渭南 加强有组织科研的实施方案》，推动有组织科研工作。四是修订绩效工资分配办法，加大对标志性成果的奖励，激发和鼓励高层次人才产出更多科研成果。五是申请设备更新中长期贷款，大力发展继续教育，拓宽办学资金筹措渠道。六是加强校地融合发展，深度融入秦创原创新驱动平台，加大科技成果转化。七是以师范专业认证为契机，扎实开展师范类专业认证工作，做强做优师范教育，加强教风学风建设，调整优化校级教学督导队伍，推进“课堂革命”，开展教师业务培训，推进教师教育内涵式发展。八是制定学校事业发展“十四五”规划及8个专项规划、16个子规划，明确发展目标，统一思想，聚力发展。九是加强学生劳动教育实践管理，进一步完善德智体美劳全面培养的教育体系，出台《贯彻落实习近平总书记关于新时代劳动和劳动教育重要论述行动方案（试行）》，深化学生劳动教育和爱国卫生运动。
（2）关于“党内政治生活不够严肃”问题
一是向全校通报校领导班子专题民主生活会召开情况，包括征求意见建议情况。二是制定校领导班子党史学习教育专题民主生活整改落实清单，明确责任领导、责任单位和完成时限。三是学校各二级单位领导班子、副处级以上党员领导干部和党员个人针对民主生活会和组织生活会查摆的问题，制定整改清单和措施，明确完成时限。四是严肃认真召开巡视整改暨教育领域突出问题专项整治、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会和2022年度民主生活会，达到了“红脸出汗”效果。
2.关于“干部人才队伍建设还有差距” 问题的整改情况
（1）关于“对人才队伍建设重视不够”问题
2022 年11月学校召开人才工作会议，印发《中共渭南师范学院委员会关于加强和改进新时代人才工作的实施意见》。
（2）关于“干部日常管理有漏洞”问题
一是落实新时代好干部标准，树立鲜明的选人用人导向，健全干部选用机制，及时选配干部，保证各项工作正常进行，做到人岗相适。二是进一步完善干部选拔任用制度，建立了优秀年轻干部动态后备库，健全干部选拔、培养、监督、考核链条，持续优化干部队伍结构，着力打造适应学校改革发展的高素质干部队伍。
（3）关于“教职工裙带关系问题突出”问题
一是对存在“裙带关系”教职工情况进行摸底梳理，客观分析形成的原因。二是在人才招聘过程中，严格执行政策规定，规范操作流程，坚持公开公平原则，自觉接受社会及纪检监察部门的监督。三是学习《事业单位领导人员管理规定》，进一步明确干部任职回避制度的具体要求，严格落实干部任职回避制度，不存在违反规定的情况。
3.关于“基层党建工作有薄弱环节”问题的整改情况
（1）关于“落实党建责任制不够有力”问题
一是严格按照《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中共渭南师范学院委员会关于进一步加强党支部标准化规范化建设的实施办法》等规定，全面加强基层党组织建设，加强对支部建设的监督检查，促进基层党建工作全面进步、全面过硬。二是将“院（系）党组织每学期至少研究一次学生党建工作”纳入年度目标任务考核。三是对全校支部设置情况进行核查，进一步明确了关于党支部设置的相关程序，规定“凡二级单位党组织设置、调整和撤销党支部，均由二级单位党组织报学校党委，由党委研究并批复”。四是制定印发了党支部工作标准及考核评价指标体系。五是约谈巡视反馈指出的2个党支部书记，要求其写出情况说明，2个党支部已经按规定召开组织生活会和民主评议党员。
（2）关于“执行组织程序不规范”问题
一是严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，规范开展党员发展工作，接收预备党员时逐一讨论和表决，切实把好党员入口关和后续教育、管理。二是对党务秘书进行专题培训，提升党务工作人员业务水平。
（3）关于“‘三会一课’等制度执行不到位”问题
一是开展党支部标准化规范化专项检查，督促各支部用好《党支部工作手册》。二是约谈巡视反馈中的9个党支部书记，进行批评教育，已全部严格落实“三会一课”，开展了主题党日等活动。三是开展组织生活方案创新案例征集评选活动，推进党支部组织生活规范化、常态化、品牌化。
（四）落实巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心 牢记使命”主题教育检视问题整改方面
1.关于“落实整改主体责任不到位”问题的整改情况
一是严格按照上级文件要求召开民主生活会，安排督导组和分管校领导出席基层单位民主生活会并点评。二是加强纪检监察监督与审计监督协作配合。三是选派4名纪检监察干部参加校内巡察，督促检查二级单位整改。
2.关于“审计反馈和主题教育检视问题整改不彻底”问题的整改情况
一是关于“家属楼消防验收”未整改到位问题，学校按照渭南市住房和城乡建设局意见积极进行整改，已通过消防验收。二是关于“违规借出款项未收回”问题，学校多次召开专题会议研究，结合实际分类制定还款措施，已收回全部借款。三是关于“校园安保监控未整改到位”问题，学校积极推进校园安防信息化建设，着力提高技防水平，筑牢校园安全防线，已制定项目施工方案，确定安装点位，实施招标工作。
三、持续发力、常抓不懈，不断巩固深化整改成果
一是进一步增强政治意识，坚决扛起整改主体责任。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于教育和巡视工作的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决扛起整改政治责任，以高度自觉的政治态度、真改实改的政治自觉，持续推动巡视整改工作。
二是进一步压实整改责任，切实推动全面从严治党。坚持党要管党，全面从严治党，落实巡视整改党委主体责任和纪委监督责任，健全完善“两个责任”工作机制，党委书记认真履行第一责任人责任，班子成员认真履行“一岗双责”。严格执行党委领导下的校长负责制，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，持续加强领导班子建设。落实意识形态工作责任制，加强阵地管理，提升风险防范意识。落实新时代党的组织路线，加强干部和人才队伍建设，落实“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等制度。贯彻落实中央八项规定，持续纠治“四风”，一体推进“三不”建设，坚定不移地推动全面从严治党向纵深发展。
三是进一步落实立德树人，做优做强师范教育。牢记“国之大者”，认真思考和认识新时代师范院校的职责定位，坚守教育报国初心，把落实好立德树人根本任务贯穿于巡视整改全过程、各领域、各环节，不断提升思想政治工作的针对性、实效性。发挥思政课程和课程思政协同育人效应，完善育人工作机制。抢抓新时代基础教育强师计划、实施师范教育协同提质计划的机遇，全面深化新时代教师队伍建设改革，把思想和行动统一到培养新时代的大国良师上来，心无旁骛地为党和国家培养更多“四有”好老师和“大先生”。
四是进一步强化系统思维，持续推动学校高质量发展。坚持把巡视整改同贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述相结合，与贯彻落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神相结合，把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，创新思路举措，健全制度机制，加快推进学校各项事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0913—2133929；邮政信箱：渭南市朝阳大街158号渭南师范学院党委巡视整改工作领导小组办公室，邮编：714099；电子邮箱：wnsydck@163.com。
中共渭南师范学院委员会
2023年9月4日
